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出口管制 川普比關稅更有力的武器 | 全球財經 | 全球 | 聯合新聞網
彭博報導，美國總統川普之前在美中貿易戰集中火力對付進口，現網路熱銷產品經典產品在他開闢了新戰線：把美國的出口化作武器。首先是把華為列入銷售的黑名單，限制把重要的美國零組件賣給華為，防堵北京取得關送禮推薦最近流行商品鍵技術。目前美國正評估至少把五家生產監視系統的中國企業，也列入相同的貿易黑名單之中。. } }); } 幾十年來，美國一直經由出口管制，避免國防相關技術流向流氓政權或是戰略競爭對手。最近對華為等中國企業的動作，是這種手法的延伸。美國業界憂心，川普的貿易戰殺入更大範圍的發燒好康省錢大作戰科技衝突之中，將損及美國自網購達人網路購物身的經濟前景。從去年開始，美國政府便與相關企業和產業團體閉門討論如何更新及重新定義商務部出口管制清單上的產品。此一作業預期在未來幾周內可以完成。政府部門鷹派人士推動放寬定義，限制人工智慧（AI）、機器人、3D列印等技術的出口。他們主張這些是競爭力的關鍵技術因素。新規定還準備限制外國工程師和科學家在相關領域工作。部分美國企業對出口管制的恐懼更勝關稅。諸如奇異（GE）、Google和微軟等公司擔心出口管制將會讓他們無法在利潤豐厚的市場上競爭，同時也降低了美國的創新能力。奇異在呈交給政府的文件中警告，出口管制的定義若過於寬鬆恐怕會包山包海。「AI就是個很廣泛的概念」。醫學影像設備運用演算法來掃描疾病，會說話的泰迪熊玩具都可以被歸為AI產品。業界不希望原先平衡就事論事的出口管制名單討論，帶上了貿易戰的煙硝味被政府鷹派引導偏斜。曾在柯林頓政府時代主管出口管制的Bill Reinsch說，要在保衛國家安全，又不扼殺創新之間取得正確的平衡，是一項艱巨的任務。「要把出口管制做到恰到好處，相當棘手。太寬鬆的話，關鍵技術會落入對手手中。太嚴格又會限制我們高科技公司的發展和創新，同時鼓勵其他人在關鍵領域發展自己的能力」。信息技術與創新基金會本月發布的研究指出，美國祭出科技出口管制，未來五年間，可能使得美國科技出口減少高達560億美元，7萬4000個工作機會可能不保。
高雄空品座談 民團要求興達燃煤提早除役、大社污染要揭露
2018年11月30日 上稿編輯： 鄒敏惠 環境資訊中心特約記者 李育琴 高雄報導
高雄市今年空品明顯改善優於去年，PM2.5平均濃度為22.7微克/立方公尺（ug/m3），紅害天數23天，較去年減少13天，而紅害站日數114站日，是歷年最低。高雄市環保局昨（29日）在跟環團進行第三季空品改善座談會時表示，今年紅害站日數減半將可順利達標，而臭氧也連續四年符合標準，明年將脫離三級防制區，公告為二級防制區。
「這是由於2013年上路的設備元件加嚴標準，促使廠商進行設備改善，」環保局空噪科科長黃家俊說。整體而言，今年空品持續改善下，AQI小於50的比例大幅增加，不過AQI大於200非常不健康的紫爆天數，指標污染物就是臭氧8小時平均值。
臭氧主要來自於石化工業區的碳氫化合物和氮氧化物，經陽光照射，在大氣中反應後生成。因此南高雄林園工業區的石化污染管制仍是空品改善的關鍵。
另一方面北高雄楠梓、仁武測站的懸浮微粒（PM10）始終未能符合空品標準60ug/m3，要達到二級防制區，需等到2023年才有可能。興達電廠的老舊燃煤機組排放對北高雄的空污影響大，粒狀物污染未能有效改善，連帶影響北高雄空品。 環團：興達燃煤機組要提早除役、勿毀濕地
環團因此要求興達電廠老舊的一、二號機組盡早除役，日前並發布聲明要求高市府不應發給台電生煤許可，要求台電先拆除老舊機組，用即將新建的燃氣機組取代。
高雄市野鳥學會總幹事林昆海表示，興達四座燃煤機組都快40年了，全都比台中電廠老舊，應該要提早除役，台電不盡早將一、二機組除役，還要破壞80公頃永安濕地來興建燃氣機組，事實上其廠內的空間是足夠就地建新機組的。
林昆海強調，濕地是減碳的生態系，根據估算有超過1億元的碳匯價值，高雄空污狀況如此嚴重，市府卻沒有全面進行考量，應該要跟民間站在一起，反對台電破壞濕地。從九合一大選台中市選情結果可以看出，空污是民眾普遍重視的問題，執政者不應忽視。
環保局長蔡孟裕回應，市府的立場與民團相同，希望台電燃煤機組盡早除役。不過台電要怎麼做，是經濟部的權責，環保局僅能透過空污法來加嚴管制，包括加嚴電力設施排放標準，以及每年審核生煤許可，達到秋冬減煤的手段，促使台電改善污染排放。
環保局空噪科表示，目前已提出「高雄市電力設施加嚴標準（草案）」，將要求所有電力設施提高空污防制設備的去除效率，待明年通過後實施。而在去年和今年的生煤許可中，都以秋冬兩季生煤減量30%核發，有效減少興達電廠的污染排放。 環局新設500座微型空品監測器
對於空品狀況，民眾日漸仰賴微型空品監測器來了解居家附近的空氣品質，高雄市環保局今年在環保署的補助下，新設550座空品微型感測器，裝設在工業區421站、大型社區和工業區周邊、無大型測站的郊區等134站，將有助於民眾了解住家附近的即時空品狀況。
由於微型測站體積小，可安置在電線桿和路燈1.5-3公尺的高度，且定期進行維護和校正，環保局認為比一般民眾自行裝設的「空氣盒子」，更能有效且準確了解區域的空品趨勢。
環團指出，工業區的污染主要來自工廠，3公尺的高度恐怕會受大型卡車等交通影響，是否能準確測得污染源，要再考量；另外測站的數據失效、停滯等問題，是否能夠立即發現和處理，每季一次的維護是否足夠，也是工業區附近民眾所關注的重點。 大社工業區降編案 民眾要求環局揭露污染資訊
大社工業區原定今年應降編為乙種工業區，但是高雄市政府都發局目前仍在進行都計通盤檢討，大社居民組成大社環境守護聯盟，要求政府資訊公開、依法降編，不能讓廠商就地合法。召集人陳凱婷表示，大社居民長年忍受工業區飄來的異味，居民已經忍無可忍，對於違規廠商，環保局僅是裁罰十幾萬元，對比污染業者的營收九牛一毛，這樣業者怎麼會改善呢？
她說當地居民對於污染源和污染成分無法掌握，對於健康風險不了解，環保局應站在保護居民的立場，提供透明的資訊，讓民眾知道空氣中有哪些污染成分；目前的都市計畫審查，環保局應站在民眾這邊，揭露廠商污染的事實。
對於大社工業區降編案，地球公民基金會副執行長王敏玲表示，經濟部都可以派人下來當陳情人，跟業者站在一起反對降編，環保局也應挺身為在地民眾說話，未來也應監督業者做好污染減量。
蔡孟裕說，大社工業區降編的議題，環保局無權要求其不能降編，只能透過法規監督其污染排放。空噪科表示，對於民眾的風險揭露，透過新設的微型感測器，除了可在網路和APP上知道空品狀況，未來也會利用公務系統傳送到區公所等單位，更進一步是利用手機推播讓當地居民了解污染情況。
最後，林園區反公害護家園協會理事蘇義昌詢問有關大林蒲燁揚石化的開發案，選前民進黨團透露已經撤資不開發，是否屬實？環保局表示，目前該案仍在審查中，並沒有收到撤案的申請。王敏玲指出，燁揚開發案有切割規避環評之嫌，環團日前也已經發出告知信要求依法環評，希望環保局謹慎處理。
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